长沙市轨道交通3号线一期工程是《长沙市轨道交通建设规划（2012-2018）》中的西南--东北径向骨干线路，快速串联坪埔组团、主城区和星马片区，分担建成区现状南北向交通压力，引导城市向西南、东北方向拓展。一期工程起自莲坪大道站，穿越坪浦组团、主城区和星马组团至星沙龙角路站，线路长36.477公里，设车站25座，平均站间距1.493km，全地下敷设。设车辆段、停车场各1座，新建主变电所1座，与1号线共享主变1座，控制中心利用2号线控制中心（1～5号线共享），分别与4、5号线设置联络线。

该工程总投资为2454096.91万元，技术经济指标为67277.93万元/正线公里。资金筹措方式为项目资本金、债务资金结构采用35%:65%，其中资本金85.89亿元（财政专项资金占70%，土地收益占30%），债务资金159.52亿元（融资方式以银团贷款为主，企业债券、中期票据、基金等方式为主）。工程计划于2013年初开工，2017年底开通试运行，总工期5年。建设项目投资主体为长沙市轨道交通集团有限公司，目前该公司投资在建项目有长沙市轨道交通1号线和2号线工程。

目前，该项目已基本取得各相关行业主管部门的审批意见，其《工可报告》（中铁第四勘察设计院集团有限公司编制）已上报国家发改委待批复。

根据省发改委基础产业处的委托，按照《国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资〔2012〕2492号）及《省委办公厅、省政府办公厅关于印发“湖南省重大事项社会稳定风险评估办法“的通知》（湘办发〔2011〕18号）等文件精神，湖南省国际工程咨询中心（以下简称“中心”）项目二处组织专家和有关部门代表于2012年12月7日对中铁第四勘察设计院集团有限公司（以下简称“铁四院”）编制的《长沙市轨道交通3号线一期工程社会稳定风险评估报告》进行审查。参加审查会的有特邀专家、湖南省委维稳办、省发改委、省住建厅、省国土资源厅、省安监局、长沙市人民政府、市发改委、市规划局、市轨道公司等相关部门代表。会议认真听取了“铁四院”关于项目概况介绍，从建设项目的合法性、合理性、可行性和可控性分析四个方面进行了认真细致的审查和讨论，对该项目社会稳定风险评估工作提出了建设性的意见与建议。

2013年1月5日，中心出具了《长沙市轨道交通3号线一期工程社会稳定风险评估报告审查意见》。2013年1月25日，省发改委以湘发改〔2013〕22号文“关于申报长沙市轨道交通3号线一期工程社会稳定风险评估意见的报告”向国家发展和改革委员会提出申请：“评估认为该项目的社会稳定风险等级为低风险，符合国家项目审批条件，请予以审查”。

为进一步依法规范基本建设项目审批、核准和备案程序，切实维护人民群众及项目各方的合法权益，有效发现、降低因重点建设项目实施可能产生的社会稳定风险，从源头上预防、减少、化解和消除各种不稳定因素，中心将进一步协助省发改委推行社会稳定风险评估工作，当好省发改委的参谋和助手。

（湖南省国际工程咨询中心  甘翔）