十八大以来，中央高度重视水安全工作，将水安全上升为国家战略，湖南省委、省政府将水安全列入重要议事日程，明确要求“认真落实水安全战略”。为实现党中央、国务院和省委、省政府的战略意图，全面确保当前和今后一个时期全省水安全，2019年3月，在省水利厅、省发展改革委的指导下，由湖南省水利水电勘测设计规划研究总院有限公司具体开展《湖南省水安全战略规划（2020-2035年）》（以下简称《规划》）编制。

　　一、规划编制过程

　　《规划》是全国范围内第一个编制的省级水安全战略规划，在广泛调查研究的基础上，数易其稿，提出了实施湖南水安全战略。2020年5月27日，时任湖南省省委副书记乌兰、湖南省副省长隋忠诚主持召开《规划》专家咨询会，专家组组长由挪威工程院外籍院士、湖北省人民政府原副省长郭生练担任，专家组由胡春宏、陈政清、郑健龙、陈晓红、柴立元、张红武、李满春、李云等15名院士专家组成。2020年6月29日，省政府常务会议审议通过了《规划》。2020年12月省发展改革委、省水利厅以湘发改农〔2020〕959号文印发《规划》。

　　二、规划主要内容

　　《规划》坚持习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，立足湖南省情，以满足人民群众美好生活的水利需要为目标，突出全域配置优质饮用水源，系统谋划提出 “一湖四水百城”防洪格局、“一带四片多点”饮水格局、“一圈四纵三横”用水格局、“一江一湖四水”河湖生态格局。规划到2035年，形成旱涝无虞、饮水放心、用水便捷、宜居生态和智慧高效的水安全保障体系。《规划》相继获得全国优秀工程咨询成果奖二等奖，湖南省优秀水利水电工程设计一等奖。

　　三、规划主要创新和突出特点

　　1、科学研判湖南省水安全情势。以湖南省水安全战略指标体系建设、水利与经济社会发展关系研究、水资源保护与利用研究等水安全规划支撑成果为基础，依托全省“水利一张图”成果，开展全省国民经济社会高质量发展对水资源需求分析，基于水资源承载能力的水资源供需分析，河道内生态需水研究、水工程空间布局适配性分析，分区域、分层次、分类别分析水安全形势，研究态势，针对环洞庭湖生态经济圈、衡邵娄干旱走廊等重点区域进行专项分析，创新提出优质水库水源覆盖人口、现代化灌区建成面积、河湖水域空间保有率等目标指标。

　　2、充分体现“多规合一”特点。有效衔接国土空间规划，统筹各部门涉水规划，树立“大水利观”，突出城乡、区域、行业之间用水保障，提出开展全行业节水，严格行蓄洪空间管控，统筹城乡饮水供给，加强粮食、工业、重要能源、内河航运等领域的用水保障，强化重点领域水环境治理等，打破地域界限和行业界限，全力推进共享协同治水制度化，解决条块分割、职能交叉、效率不高等治水问题。

　　3、加快水安全重大项目梯次推进。规划遵循“确有需要、生态安全、可以持续”的重大项目论证原则，充分论证工程建设的必要性和可行性，超前谋划水安全重大项目，具有很强操作性。规划中谋划的洞庭湖区重点垸堤防加固工程、洞庭湖生态修复试点工程、金塘冲水库、梅山灌区、㵲水灌区等已开工建设；环洞庭湖及湘江沿线水资源配置、引资济涟等工程已被列入国家“十四五”水安全保障规划。

　　4、形成全社会同向共治治水新局面。规划编制以来，全社会形成了珍惜水、节约水和爱护水的良好氛围。省委十一届九次全会强调要认真落实水安全战略，将其写入全省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标建议，省政府常务会议审议通过《规划》，赋予了治水兴湘新的使命。规划广开言路，召开研讨会、咨询会等30多次，广泛听取了社会各界、行业内外、省内外科研院所和专家学者意见，并开展学术论坛，进校园等活动，形成全社会治水合力。